Politique Agriculture et Alimentation

Contexte

L’agriculture, pilier incontournable de notre territoire, façonne non seulement son économie, mais participe également à un aménagement équilibré du Pays Basque et de ses paysages. Depuis 2018, la Communauté d’Agglomération Pays Basque porte une politique volontariste en matière d’agriculture et d’alimentation. 

En concertation avec les élus, les membres de sa commission Agriculture et alimentation de demain, le Conseil de Développement du Pays Basque et l’ensemble des partenaires agricoles et alimentaires locaux, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a souhaité dessiner un projet structurant pour les années à venir. Il s’inscrit en cohérence avec les objectifs du Projet de Territoire et du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) du Pays Basque, et en articulation avec la politique Montagne.

Les cinq orientations stratégiques

Soutien de la dynamique agricole et des agriculteurs

Le Pays Basque, comme d’autres territoires, souffre d’une diminution continue du nombre de fermes et d’actifs et ce, malgré une forte dynamique d’installations. La taille des fermes tend à s’agrandir, ce qui rend difficile leur transmission. La création d’un espace de dialogue efficace entre cédants et repreneurs devient crucial, en particulier pour les installations hors du cadre familial. En cohérence avec l’intervention des autres partenaires, les actions de la Communauté d’Agglomération Pays Basque doivent permettre de répondre à ces enjeux.

Objectifs :

• Aider les structures et les dynamiques qui participent à l’installation d’agriculteurs
• Développer le dispositif d’espace test pour les porteurs de projet à l’installation
• Faciliter la transmission des fermes
• Contribuer à structurer le développement de la main d’œuvre sur les exploitations agricoles et à renforcer l’attractivité du métier
• Conforter les petites fermes pour maintenir l’activité sur le territoire
• Promouvoir le métier d’agriculteur

Valorisation des productions agricoles locales

Le Pays Basque est un territoire agricole aux productions variées qui témoignent de la diversité de ses paysages, de son histoire et de ses traditions. Pour assurer la viabilité des fermes et le maintien d’un tissu agricole et agroalimentaire dynamique, l’amélioration du revenu agricole est indispensable. De plus, à travers un engagement dans des démarches de qualité, la relocalisation des filières de production permet de développer les pratiques agroécologiques, de préserver la qualité de nos paysages et de faire perdurer nos savoir-faire.

Objectifs :

• Appuyer le développement de filières de production de qualité ancrées dans le territoire
• Promouvoir la diversification des fermes en soutenant les filières émergentes
• Encourager le développement de la transformation (fermière et agroalimentaire) et des circuits courts de proximité
• Contribuer au maintien et au développement de l’Agriculture Biologique
• Renforcer l’autonomie des fermes à l’échelle individuelle et collective

Préservation des biens communs : eau et foncier agricole

Une étude sur la ressource en eau réalisée en 2020 par la Communauté d’Agglomération Pays Basque a révélé une perte de disponibilité de la ressource en eau de 30 % à l’horizon 2040, en raison du changement climatique, avec plus de la moitié des communes du territoire concernées. Ainsi, la préservation de la qualité  et  de  la  quantité  des  ressources  en  eau  est  un  enjeu  crucial  tant  pour  l’alimentation  en  eau potable des populations que pour la préservation de la biodiversité et de l’activité agricole. Dans un contexte marqué par une forte pression foncière, une attractivité croissante du territoire et une diminution significative des surfaces agricoles, la préservation du foncier agricole à vocation nourricière, qui représente aujourd’hui 55 % de la superficie du Pays Basque, constitue un enjeu stratégique majeur pour la Communauté d’Agglomération.

Objectifs :

• Développer les pratiques agricoles qui préservent les ressources en eau
• Favoriser le développement des pratiques agroécologiques et préserver la biodiversité
• Sensibiliser, communiquer et informer les agriculteurs à la préservation des ressources
• Assurer la maîtrise des prix du foncier à vocation agricole
• Protéger et rendre accessible le foncier agricole
• Accompagner l’adaptation des fermes et des entreprises au dérèglement climatique

Production d’une alimentation saine et durable pour tous

Face à des pratiques alimentaires qui évoluent (augmentation de la consommation de produits ultratransformés et de la restauration hors domicile), la promotion d’une alimentation saine, diversifiée, de qualité, de saison et accessible à tous est un véritable enjeu pour le territoire.La Communauté d’Agglomération Pays Basque doit poursuivre et amplifier ses actions d’accompagnement à destination de tous les publics afin d’atteindre cet objectif et renforcer le lien entre agriculture et alimentation. Cela passe par la valorisation de la production agricole locale pour la consommation locale. Notre action doit nous amener vers plus de souveraineté alimentaire au bénéfice de tous les habitants de notre territoire, en cohérence avec les enjeux climatiques.

Objectifs :

• Encourager un service de restauration collective pérenne et de qualité au bénéfice des écoles du territoire
• Accompagner les cantines communales et communautaires à atteindre les objectifs des lois EGAlim et Climat et Résilience
• Favoriser la relocalisation de la consommation via le développement des circuits courts et de proximité
• Favoriser une alimentation saine, locale et accessible à tous les publics

Amélioration de la connaissance et de la recherche

Dans un contexte marqué par des crises multiples (climatiques, sanitaires, économiques, sociales), l’agriculture se trouve plus que jamais confrontée à de nombreux défis : l’atténuation et l’adaptation au changement climatique, qui impacte déjà de manière significative les systèmes agricoles ; le développement et le déploiement des pratiques agroécologiques visant à préserver les biens communs que sont le sol, l’eau, la biodiversité et à assurer la performance économique des fermes ; l’amélioration de l’autonomique protéique et azotée des fermes ; la relocalisation de la production et la création de chaînes de valeur équitables pour renforcer la souveraineté alimentaire et améliorer la résilience du territoire et des fermes ; le renouvellement des générations et l’amélioration des conditions sociales des agriculteurs.

Objectifs :

• Favoriser, stimuler et participer à la recherche en lien avec le territoire
• Stimuler l’innovation et les expérimentations
• Diffuser, échanger et capitaliser sur les résultats et connaissances acquises
• Développer la formation agricole sur le territoire

L'ensemble de ces objectifs stratégiques sont développés dans le document de présentation de la politique communautaire et illustrés d'opérations déjà déployées sur le terrain ou en projet.