PLH Pays Basque

Un Programme Local de l’Habitat à l’échelle du Pays Basque

Dans cette page

Un PLH 2020-2025 pour le Pays Basque

Le Programme Local de l’Habitat Pays Basque est établi à l’échelle des 158 communes de la communauté Pays Basque.

Un PLH est un outil obligatoire pour les communautés d’agglomération. Etabli pour 6 ans, il définit la politique de l’habitat de la communauté : il fixe les objectifs à atteindre (notamment en matière de création et de réhabilitation des logements ou encore de développement des places d’hébergements), définit les priorités et identifie les moyens à mobiliser.

Un PLH se doit d’assurer une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre sur les territoires, en favorisant la mixité sociale et le renouvellement urbain. Il doit ainsi répondre à la diversité des besoins et aux problématiques particulières du handicap, du vieillissement, de la pauvreté, du logement des jeunes...

Il se compose d’un diagnostic, d’un document d’orientation et d’un programme d’actions. 

Télécharger le projet de PLH arrêté le 1er février 2020 :

Un projet participatif et transversal

La communauté Pays Basque a souhaité que l’élaboration du PLH soit à la fois proche des territoires, partenariale et transversale.

Initiée en septembre 2017, celle-ci a véritablement démarré au cours du second semestre 2018 et devrait se terminer en 2020.

Le diagnostic a été alimenté par l’analyse de nombreuses données relatives à la démographie, au logement, à la fiscalité, etc., mais aussi par des entretiens réalisés avec les acteurs du territoire : élus, associatifs, partenaires. Un séminaire s’est tenu à Mouguerre le 13 décembre 2018 invitant une centaine d’acteurs à alimenter le diagnostic par le biais d’un travail en atelier. 

Télécharger les comptes-rendus des ateliers : 

Un second séminaire partenarial s’est tenu le 19 septembre 2019 à Mendionde, avec 150 participants qui ont passé la journée à travailler sur les orientations stratégiques et le programme d’actions, en particulier au sein de 5 ateliers.

Télécharger les actes du Séminaire PLH du 19 septembre 2019

Les travaux d’élaboration se sont donc attachés à mettre en place un travail commun entre les différents acteurs du territoire pendant toute la durée de l’élaboration de ce projet.
L’objectif était de construire un PLH au plus près des besoins du Pays Basque, en s’appuyant sur un diagnostic et un projet partagé par tous.

Enfin, le PLH Pays Basque 2020-2025 s’inscrit dans des choix d’aménagement du territoire faits au regard des enjeux de mobilités, d’énergie et de climat : le Plan de Déplacement Urbain (PDU) et le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) ont également été élaborés dans le même calendrier.

Les orientations stratégiques du PLH

Le projet de PLH 2020-2025 s’organise en quatre orientations stratégiques :

  1. développer une offre davantage maîtrisée en volume et en qualité, financièrement plus accessible pour les ménages locaux, confortant les centralités et mieux répartie notamment pour accompagner le développement du Pays Basque intérieur (dans sa diversité) ;
  2. amplifier la dynamique d’amélioration, notamment énergétique, du parc existant et anticiper les dévalorisations ;
  3. répondre aux besoins de tous, via des produits d'habitat solidaire ;
  4. se doter des moyens pour orienter la politique locale de l’habitat et atteindre les objectifs du PLH.

L’objectif de production de logements, fixé pour la période du PLH à 2 650 logements/an, répond à cette volonté de maîtriser le développement, via un léger ralentissement de la construction globale pour retrouver le rythme des années 90. Il s’agira de répartir la croissance de façon plus équilibrée sur le territoire, notamment en faveur du Pays Basque intérieur, en l’accompagnant d’une politique d’aménagement du territoire (développement économique, services, mobilité…) et en l’orientant résolument vers une offre de logements accessibles à la population locale (logements locatifs sociaux, accession sociale à la propriété…).

La réhabilitation du parc de logements existants, en particulier des logements vacants, ainsi que leur rénovation énergétique est une axe fondamental du projet, dans les perspectives fixées par le Plan Climat.

Les 4 orientations stratégiques sont déclinées en 7 orientations opérationnelles, elles-mêmes déclinées en 25 actions destinées à mieux répondre aux besoins exprimés sur le territoire.

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