Dispositif Euskaraz Josta pour un accueil en langue basque dans les accueils de loisirs

Contexte et enjeux

L’offre d’accueil de loisirs en langue basque présente un enjeu fort dans le domaine de la transmission linguistique ; dans la continuité de l’école, elle permet d’allonger le temps d’exposition de l’enfant à la langue, de plus sa dimension ludique amène une notion de plaisir, jouant positivement sur sa motivation à apprendre et à utiliser l’euskara.

Ainsi, dans l’objectif de développer une offre d’accueil de loisirs en langue basque sur tout le territoire, la Communauté Pays Basque a travaillé à la définition d’un dispositif de labellisation des accueils collectifs de mineurs à caractère éducatif (ACMCE) bilingues et bascophones.

En 2024, grâce à ce dispositif, 7 structures sont accompagnées : 

• 5 établissements communautaires : Goxolekua (Irissarry), Joko (Saint-Jean-Pied-de-Port), Elgarrekin (Ossès), Xiberoa Soule (Chéraute/Alos), Amoba (Arraute-Charritte).
• 2 établissements communaux : Ciboure et Urrugne.

A qui s’adresse le dispositif ?

Ce dispositif de labellisation s’adresse aux gestionnaires de centres de loisirs publics et privés, communaux et intercommunaux, désireux de proposer un accueil en langue basque. Il a vocation à aider les gestionnaires à intégrer progressivement le projet linguistique dans le fonctionnement général de leur établissement, en assurant tout à la fois une présence significative de la langue basque et la qualité de l’accueil.

Il permet de rendre visibles et lisibles les différentes possibilités d’accueil linguistique en ACMCE, favorisant de ce fait le libre choix des familles.

4 modèles d’accueil linguistique au choix

Les modèles linguistiques respectent deux préconisations majeures :

• un minimum de temps d’accueil en euskara de 50%, seuil plancher indispensable pour garantir une qualité d’accueil linguistique et permettre l’usage de l’euskara par le jeune ;
• une diversité des modèles pour que l’accueil en euskara soit transposable à tous les types de centres de loisirs.

Modèle ERDIZKA - le bilingue à parité

Les groupes sont constitués de façon à ce que tous les jours, chaque enfant bénéficie au minimum de 50 % de temps d’activité en euskara.

Modèle ALDIZKA – en euskara autant que possible

La totalité des animateurs étant bilingue, à chaque fois que les effectifs le permettent, les enfants bilingues sont réunis pour que les animations se déroulent entièrement en euskara.

Modèle TALDEKA - l’accueil en section bascophone

L’établissement propose le choix entre une section en langue basque et une section en français. Les enfants bilingues et unilingues sont regroupés sur les temps d’accueil et de repas.

Modèle PILAKA – l’accueil en établissement bascophone

L’établissement propose un accueil de loisirs en euskara tout au long de la journée.

Chaque modèle est défini dans un cahier des charges qui précise les modalités de mise en œuvre.

Le comité de labellisation

Composé d’élus volontaires provenant des commissions thématiques « Politiques linguistiques » et « Cohésion sociale », il est chargé d’instruire les demandes de labellisation.

Ainsi, sur la base d’un état des lieux des ressources en langue basque de la structure, et au regard du cahier des charges du modèle choisi, le Comité de labellisation pourra décider :

• de labelliser la structure pour une durée de 3 ans ; 
• de déclarer la structure en démarche de labellisation à condition que le gestionnaire de l’ACMCE s’engage à atteindre les prérequis du cahier des charges avec l’appui de la CAPB et des autres partenaires financiers dans le cadre d’un plan d’accompagnement ;  
• de ne pas attribuer de label.

L’accompagnement de la Communauté Pays Basque

Dans le cadre du dispositif Euskaraz Josta, la Communauté Pays Basque accompagne les ACMCE souhaitant proposer un accueil en langue basque :

1. Elle informe le gestionnaire de l’ACMCE sur les contenus et le fonctionnement du dispositif de labellisation ;
2. Elle l’accompagne dans le choix du modèle linguistique en vue de sa demande de labellisation ;
3. Après instruction de la demande :
   1. Lorsque l’ACMCE est labellisé, il intègre le réseau « Euskaraz josta » et bénéficie des actions de communication de la CAPB pour rendre plus visible cette offre de loisirs ;
   2. Lorsque l’ACMCE est déclaré en démarche de labellisation, il s’engage dans un plan d’accompagnement technique et financier avec la Communauté d’Agglomération pour aboutir à une labellisation ultérieure.
4. La Communauté d’Agglomération anime le réseau des accueils de loisirs en euskara aux côtés de la DDCS (Direction départementale de la Cohésion sociale).

Les plans d’accompagnement des ACMCE déclarés en démarche de labellisation se matérialisent par une convention pluriannuelle assortie de feuilles de route annuelles fixant les délais, les budgets et les mesures à mettre en place pour l’acquisition progressive des ressources nécessaires au respect du cahier des charges.

Dans le cadre de ces plans d’accompagnement, le gestionnaire de l’ACMCE peut bénéficier d’un appui financier de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, correspondant aux surcoûts générés par la mise en place de l’accueil linguistique :

• aide à la formation professionnelle à la langue basque de directeurs de centre et des animateurs (uniquement pour les personnels permanents), de façon à atteindre le niveau linguistique B2. Sont éligibles, les coûts pédagogiques  et les coûts de remplacement ;
• aide à l’achat de matériel pédagogique en euskara, dans la limite de 150 € par structure et par an ;
• aide pour les animations en langue basque proposées par des intervenants extérieurs dans la limite de 800€ par structure et par an ;
• aide pour les frais de traduction, dans la limite de 650 € par structure et par an ;
• financement d’une demi-journée supplémentaire de préparation au projet linguistique, avec l'équipe d'encadrement des vacances d'été dans la limite de 750 € par structure et par an.

Niveau d’intervention

• Concernant ces aides, pour les ACMCE publics et privés, la Communauté d’Agglomération intervient à hauteur de 50% du coût total diminué de l’intervention du CNFPT ou de l’OPCO, en partenariat avec les communes lorsqu’elles sont compétentes en la matière.
• La Communauté d’Agglomération prend en charge la totalité des coûts des plans d’accompagnement des ACMCE publics et privés diminués de l’intervention du CNFPT ou de l’OPCO, lorsqu’elle est compétente en la matière.